《养老机构管理办法》第四十五条规定“民政部门发现个人或者组织未经登记以养老机构名义开展活动的，应当书面通报相关登记管理机关，并配合做好查处工作”。

属于以民办非企业单位名义开展活动的，由民政部门根据《取缔非法民间组织暂行办法》等有关规定依法查处。属于营利性养老机构的由市场监管部门根据《无证无照经营查处办法》等有关法规依法查处。

民政部门是否承担责任，由有权部门根据具体情况依法依规确定。

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