北京孝为先老龄大数据 

亮点三：促消费助民生，政策催化适老化产品热

2024年，围绕提振消费，更好提升老龄群体的生活水平与福祉，政府出台了多项鼓励和激励政策支持企业和家庭积极开展老龄银发消费，取得了明显的成效。

2024年，国家为促进消费推行了家电产品以旧换新补贴政策，其中超过20个省份特别针对老年消费者出台了支持措施，涵盖防干烧燃气灶、智能门锁、智能马桶等先进且安全的适老化产品，显著提升了银发族群的生活品质。据苏宁易购数据，国补启动后，适老化智能家电在银发顾客中的销售增速迅猛，平台搜索量同比上涨超200%，其中健康新风空调、防干烧灶具、净水产品成为增长最快的三大品类，销售增长率分别为194%、156%和88%。同时，全国26个省市如北京、上海、广州等多个城市推出适老化改造消费补贴政策，鼓励中老年家庭进行改造。该政策实施后，上海市适老化家电和家居产品销量激增，短时间内销售额接近9亿元，不仅体现了消费者对政策的积极响应，也彰显了适老化产品市场的巨大潜力。

政府的这些政策不仅有效促进了老龄银发消费的增长，提升了老年人的生活品质，还进一步激发了适老化产品市场的活力，为相关产业的持续健康发展奠定了坚实基础。

亮点四：市场需求旺盛，多元路径育成养老人才

2024年，在政府与高校的共同推进下，中国老龄人才队伍建设在促进人才培养与市场需求匹配以及提升技能人才数量与专业水平方面取得了显著进展。

2024年，国家层面通过民政部等部门发布了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，明确提出了加强养老服务人才队伍建设的战略目标，并制定了至2025年的具体时间表。这一指导性文件的发布，彰显了国家对养老服务人才队伍建设的高度重视，并为各地政府和相关机构提供了行动指南。在具体实施层面，地方政府如石家庄市民政局积极响应，制定了详细的工作方案，通过分层分类的培训方式加强养老服务人才的培养，有效补充了专业养老服务人才队伍。此外，国家还鼓励高校毕业生进入家政行业，并推动普通高校和职业学校增设家政相关专业，探索学分互认机制，为养老服务人才的培养提供了多元化路径。家政与养老人才之间的共通性，使得家政人员综合素质的提升对养老人才的优化升级产生了积极推动作用。同时，教育部公示的拟新增专业中，老年医学与健康、中医学等与养老服务紧密相关的专业备受关注，全国高校已增设770余个相关专业点，充分说明了国家对养老服务人才培养的重视程度和实际行动。

在政策引导及高校、职业技术学院的积极推动下，将逐步完善涵盖理论研究、机制设计、管理运营及技能实操的人才培育体系，以逐步构建与中国老龄人口规模相匹配的老龄人才队伍。

亮点五：各地响应政策，探索银发经济园区建设

2024年，《意见》发布，推动中国银发经济产业集群快速发展，全国各地积极响应，银发经济园区建设实践探索如火如荼。

《意见》的出台彰显了政策制定者对银发经济的高度重视，明确规划了在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等特定区域布局高水平银发经济产业园区的战略决策。这一政策为相关企业和投资者提供了明确的发展路径，促进了银发经济产业的健康有序发展。在园区建设方面，各地如广州的南方美谷、保定的京津冀银发经济产业园等，均展现了多样化的特点，旨在满足不同地区的银发经济需求。这些园区致力于构建从消费端到产业端的全链条，通过加强金融支持、资源共享和协同创新，显著提升了银发产业的创新能力和市场竞争力。同时，园区还建立了涵盖市场需求和消费者反馈的共享平台，提供“一站式”服务，有效提升了服务质量和效率，更好地满足了银发群体的多样化需求，为银发产业的可持续发展奠定了坚实基础。

银发经济园区的建设不仅是对国家政策的响应，还推动了银发经济的高质量发展，为相关企业和投资者带来了新的发展机遇，能够带动了养老、医疗、健康、旅游等相关产业链的发展，形成了产业集群效应，对银发经济产生了深远的积极影响。

亮点六：银发展会频开，科创助力智慧养老创新

2024年，中国老龄用品博览会蓬勃举办，展现出产品丰富、应用场景广泛、科技创新显著的鲜明特点，智慧养老产品已成为展示重要核心。

近年来，中国老龄产业博览会蓬勃发展，数量和规模持续扩大，涵盖了从国际知名展会到地方博览会的多个层次。这些博览会吸引了大量国内外涉老企业参展，展示了过万种养老产品，充分展现了养老产业向科技化、智能化和多元化发展的趋势。展示的产品种类繁多，包括智能监测穿戴设备、4G定位智能拐杖、律动椅、防摔马甲等科技养老辅具，以及智慧康养水疗机、多功能翻身旋转床、智能护理机器人等智能照护设备，这些产品不仅提升了老年人的生活质量和安全性便利性，还极大地减轻了家庭和社会的照护负担。此外，信息化平台和检测阿尔茨海默病的多模态AI系统等高科技产品的应用，通过大数据分析和人工智能技术，为老年人的健康监测和管理、机构和服务管理优化提供了有力支持，实现了更加精准和个性化的服务。同时，高端中老年奶粉等传统产品的创新消费品，满足了老年人对高品质生活的追求，体现了养老产业的不断创新和升级。

智慧养老科技产品的创新与应用，逐渐覆盖老年人衣食住行等各种生活场景，不仅提升了照护服务的质量和效率，还增强了老年人与照护者的幸福感和获得感。

亮点七：一刻钟便民生活圈，成社区公益新支点

2024年，为提升民生社会治理水平及老年人生活质量，国家高速推进一刻钟便民生活圈建设，取得显著成果，并逐渐成为社区公益新支点。

2024年，随着第四批60个试点地区的公示，全国一刻钟便民生活圈数量已增至4321个，服务近1.07亿社区居民，这一数据彰显了政策的广泛覆盖性和深远影响力。这些便民生活圈通过精心布局，为居民提供了包括购物、餐饮、文化、休闲、社交、康养、健身等在内的多元化服务设施，几乎涵盖了居民日常生活的所有方面。尤为重要的是，这些生活圈特别关注老年人群体，确保他们在步行15分钟内即可享受到各项服务，从而极大地提升了他们的生活质量和便利性。此外，便民生活圈还发挥着整合公益资源的作用，为特殊群体提供专属服务，并成为公益活动的发起、举办和宣传平台，这进一步体现了政府在推进城市服务建设的同时，对社会公益事业的重视和投入，通过这一平台，公益资源得到了更加有效的整合和利用。

一刻钟便民生活圈在显著提升居民生活质量的同时，也扮演着推动社区公益事业发展的重要角色。它不仅成为连接居民生活与社区公益的桥梁，而且有效激发了居民参与社区公益活动的热情，带动了社区志愿服务的广泛开展，共同营造了和谐互助的社区氛围。

亮点八：银发族电商消费，引领老龄生活新潮流

2024年，随着国家近年相关数字适老化政策的逐步落实，多数老年人开始享受数字化信息化等科技进步红利，老年人逐渐成为电商消费主力群体。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的报告，截至2024年6月，中国网民规模已近11亿，其中60岁及以上老年网民占比显著，总数超过1.57亿，新增网民中“银发族”占比高达20.8%。这一群体在网络支付和网络购物方面均取得了显著进展，网络支付使用率达到75.4%，网络购物使用率为69.8%，尤其在健康医疗、文旅出行等方面的消费表现突出，展现出健康型、享受型消费升级的明显趋势。此外，京东发布的报告显示，“银发族”线上成交单量、购物用户数、成交金额在2024年1月至9月期间均大幅增长，消费增速与年轻人不相上下，成为电商增长的重要驱动力。

随着国家政策的推动和互联网应用的适老化无障碍改造，老年人群体正逐步融入数字化社会，不仅在网络支付和网络购物方面取得了显著进步，还展现出强劲的消费潜力和升级趋势，成为推动数字经济发展的重要力量。

期待一：长护险制度渐进完善，激活照护产业新潜力

2025年，中国长期护理保险（简称“长护险”）制度将进入高速发展期，并为照护产业发展带来新的机遇。

近年来，中国在提升老龄社会福祉保障方面取得了显著成效，长护险制度作为其中的重要一环，自2016年试点实施以来，已扩展至49个城市，惠及超过1.8亿人口。进入2024年，相关政策密集出台，不仅强化了失能等级评估机构和护理服务机构的定点管理，还明确了长护险经办规程、服务机构和人员的编码规则以及职业技能等级认定等多方面内容，为长护险制度的全面推广奠定了坚实的政策基础。据最新消息，全国范围的长护险制度文件已制定完成，即将发布实施，预计覆盖人口将大幅增长数倍。届时，将有更多长护险制度相关完善政策出台和供给服务出现，照护产业潜力也将进一步得到释放。此外，将借鉴日本等多国相关保险制度的成功经验，有效促进照护服务的多元化供给和就业增长，对照护服务产业产生积极效应。

随着长护险制度的不断普及和完善，中国的社会保障体系将迈上新的台阶，照护型社会建设也将取得重要进展，为发展银发经济提供了更多机会。

期待二：民生城乡差距日渐缩小，乡村银发服务提升

2025年，随着乡村振兴战略稳步实施，城乡差距进一步缩小，银发经济市场的规模和质量将一定程度得到提升。

乡村振兴战略作为中国式现代化的重要体现，其核心在于缩小城乡差距、解决“三农”问题，这一战略对于国家整体发展的平衡和协调至关重要，更是提升农村经济、改善农村人口生活质量及社会保障水平的关键。第七次全国人口普查数据显示，中国乡村人口数量庞大，达到约5.1亿人，其中老年人口超1.2亿人，占比高达23.81%，占全国老年人口的近半数，这进一步凸显了提升农村养老服务水平、增强农民收入的紧迫性。为此，2024年中央1号文件明确提出推进乡村全面振兴的“路线图”，彰显了国家的坚定决心和高度重视。同时，《关于加快发展农村养老服务的指导意见》的发布，为农村养老服务网络建设提供了政策指导和支持，预示着农村养老服务水平将迎来显著提升。这一系列政策的出台，不仅有助于解决农村老年人口的生活保障问题，也为银发经济市场的发展提供了有力支撑。此外，国家统计局数据显示，2024年农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，进一步增强了农村经济的活力和潜力，缩小收入差距。

随着乡村振兴战略逐步落实以及经济发展和社会保障水平的提升，中国农村人口的生活质量显著改善，尤其是农村老年人的可支配收入和生活质量预计将会有所提升，这预示着中国银发经济市场的质量正在逐步增强，未来有望形成一个更加均衡且可持续的发展格局。

期待三：老龄社会新机遇，涉老职业版图持续扩容

2025年，养老服务需求日益多层次多样化，推动了涉老行业的进一步细分与新职业、新岗位的不断涌现。

随着人口老龄化的不断加剧，老年人的养老需求日益多样化，涵盖了身体健康、日常护理、心理慰藉及生活质量提升等多个层面。2024年，人社部等部门正式发布了19个新职业和29个新工种信息，并对11个职业进行了调整，其中新增了“社区助老员”“老年助浴员”等直接针对老龄化的工种，并将“失智老年人照护员”更名为“认知障碍照护员”，这些举措更加贴合老年人的实际需求，提升了养老服务的专业性和针对性。目前，全国范围内与养老相关的新职业新工种已超过15种，如老年人能力评估师、陪诊师、康复治疗师等，全面而细致的分工有助于提升养老服务的整体水平和质量，让老年人在享受服务的过程中感受到更多的关爱和尊重。同时，这些新职业和新工种的出现也为社会提供了更多的就业机会和创业空间，有助于吸引更多人才加入养老行业，推动其发展。

随着老年人需求潜力的持续性挖掘和长护险的进一步推广，养老照护服务分工将更加精细化和专业化，同时养老金融、老龄食品、老龄文旅、老年教育等领域的发展和完善，预计将催生更多涉老新职业新工种，为养老服务行业注入新的活力，为银发经济发展提供专业保障。

期待四：“新老龄”精神需求旺盛，银发文旅娱乐市场爆发

2025年，随着受教育程度、消费观念、支付能力、自主时间都有所提升的“新老人”逐渐增加，银发经济文旅娱乐消费市场将进一步激发。

2022年起，中国每年将增加1000万以上的“新老人”，他们的生活需求正经历显著转变，不再满足于基本生活需求，而是追求更加丰富多样的兴趣爱好和强烈的出游意愿。这一变化得益于出生率下降带来的时间保障，使老年人拥有更多个人时间参与文旅娱乐活动。精神需求的提升、物质条件的支持以及时间的充裕，共同促使银发群体成为文旅娱乐消费的重要力量。数据显示，50岁及以上中老年网民规模庞大且活跃，短视频、微短剧等成为其重要娱乐方式，为网络内容创作和分发提供了广阔市场空间。为满足老年群体需求，应鼓励创作更多文艺精品，开发专业适老的体育运动用品及趣味性赛事。在旅游方面，银发族展现出强劲活力，已成为国内游、出境游及入境游市场的重要力量。《中国国内旅游发展年度报告（2022—2023）》显示，2021年45-64岁人群出游次数占比高达27.80%，而携程最新数据则表明，2024年1至9月份，50岁及以上银发人群旅游订单同比增长26%，尤其是61-65岁群体，同比增速高达58%，充分展现了老年人在旅游市场中的巨大潜力和活力。

随着“新老人”群体的持续扩大和文旅娱乐消费需求的不断增长，老龄市场在文旅娱乐消费方面的潜力将更加显著，为相关行业带来了巨大的发展机遇和市场前景。

期待五：老龄领域国际交流升温，产学研金吸引多方合作

2025年，面对人口老龄化的严峻挑战及其对经济运行模式和社会保障体系的深远影响，中国将进一步加强围绕“老龄社会”和“银发经济”等主题的国际交流。

2024年，中国已经成功举办了一系列高规格的国际会议与论坛，如东盟与中日韩应对老龄化国际论坛、中韩银发经济产业交流会、中法人口老龄化国际会议等，这些活动充分展示了国际社会对于人口老龄化问题的高度关注。这些论坛和会议不仅聚焦于老龄化带来的挑战，还积极探索新的机遇和发展模式，为各国提供了一个宝贵的交流与合作平台。同时，活动所探讨的主题和内容，如养老金融与智慧养老的新路径、老龄化社会的新机遇等，都具有极高的前瞻性和实用性，为银发经济的发展提供了有益的启示。此外，中国还通过扩大免签国家范围，包括日本、韩国等深陷人口老龄化困境的发达国家，以促进与这些国家在养老领域的交流合作和人员互访。在此背景下，日本外相岩屋毅于12月25日在访问北京期间，表示将针对中国公民放宽签证政策，具体包括设立有效期10年的旅游签证，并将团队旅行签证的可停留天数从15天延长至30天，旨在进一步促进中日两国在经济与人文领域的深入交流。

随着人口老龄化的加剧，未来国际层面的社会福祉、银发经济等老龄领域的人员互访、交流合作和贸易往来将进一步增加。中国在这一领域的积极举措，不仅有助于应对老龄化带来的挑战，还将推动全球银发经济的发展，为各国在老龄化社会中寻找新的经济增长点提供有益的借鉴和合作机会。

期待六：企业勇担社会责任，引领银发经济新布局

2025年，参与公益发挥社会责任将成为企业推动养老事业和产业协同发展，落实积极应对人口老龄化国家战略的重要方式。

面对人口老龄化带来的诸多挑战，各行业企业纷纷行动，通过多元化方式推动老龄事业与银发经济，不仅直接为老龄群体提供服务和产品的企业活跃其中，金融、房地产、互联网科技、大健康及餐饮等行业也通过创新业务模式、创建新服务、转型或拓展业务等方式深入老龄领域。企业们不仅注重商业发展，更以公益慈善为切入点，积极履行社会责任。例如，2024年京东健康启动了“坐着洗澡”公益项目，联合多方力量捐赠1万件助浴椅，为老年群体提供安全舒适的洗澡体验，并携手十大品牌成立“健康养老品牌联盟”，共同推动健康养老创新发展。腾讯则依托自身可持续社会价值事业部银发科技实验室，利用AI技术开发智慧养老产品，探索数字化适老服务。北京星巴克公益基金会通过“未来星社区”资助计划，聚焦老龄友好议题，在全国多个城市都展现出了很好的效果。这些企业的实践不仅体现了对老龄群体的深切关怀，也展示了企业在社会责任与商业发展上的有机结合。

随着更多企业以公益慈善为起点，逐步将社会责任融入业务发展中，将共同推动银发经济向更高质量、更可持续的方向发展，为老年人创造更加幸福美好的晚年生活。

作者：马旗戟   盘古智库老龄社会研究院院长

         庞志璞   盘古智库老龄社会研究院研究员

老龄与未来