南昌市筑牢养老机构集中隔离观察点防疫堡垒

文章来源：《中国社会报》作者：张纯荣

为确保在院老人生命安全和服务质量，有效满足居家老年人刚性照护需求，妥善有序复工复产，江西省南昌市民政局凝聚合力，设立养老机构返院返岗人员集中隔离观察点（以下简称隔离点），确保养老机构安全。

科学选点，齐心战“疫”

老年人属于易感染人群，普遍有基础疾病。隔离点既要具备隔离条件，又要具备专业医疗护理能力，符合适老化设施要求，经过详细摸底排查，最终确定南昌天同康复医院作为隔离点。

为了让刚需老人尽早入住隔离点，该市各直属部门凝心聚力，开辟审批“绿色通道”。市卫健委、市行政审批局组织专家连夜赴隔离点检查验收专业医疗机构资质，当晚便下发医疗机构设立许可证书；市医保局审批同意疫情期间在隔离点进行医学隔离观察的参保人员发生的政策范围内医疗费用纳入医保报销；市疫情防控指挥部医疗卫生组协调市疾控中心专家组实地指导隔离点按照医学隔离场所设置规范进行改造提升。

与此同时，各部门坚持依法依规、特事特办、急事急办，进一步提高效率，加强联动，以“加速度”助推隔离点建设，2月29日隔离点正式运营，当日即入住5名老人。

分类管理，精心施策

该市民政局制定《南昌市新冠肺炎疫情防控期间养老机构老年人返院和入住工作指南》，明确无确诊病例县（区）、中低风险等级县（区）、高风险等级县（区）养老机构老人返院流程。

为确保隔离点规范运营，该市民政局制订《南昌市养老机构返院返岗人员集中隔离观察点建设运营实施方案》，明确隔离点设置及筹建标准、入住老人条件及必备材料、入住时间、接送方式、运营管理等。

细化入住流程，由老年人子女（近亲属或指定监护人）提前两天向隔离点提交入住申请，经过能力评估、健康状况评估后，确定护理等级和收费标准，签订《入住健康承诺书》《老年人及老年人家属行动轨迹记录表》《南昌市养老机构返院返岗人员集中隔离观察点老年人入住合同》后正式进入隔离区观察。

优化服务，细心布局

该市还在隔离点设置“三区”。“交互区”用于管控人员出入，对进出人员做好测温工作；“安全区”用于隔离观察人员办理登记、工作人员值守等；“隔离区”在四至六层，作为老人隔离住养用房。

隔离点内部分工明确，设立医疗组、护理组、膳食组、后勤组等十个工作组，确保各项工作落实到人。隔离区内安排“六师三员”团队，即医师、护士、康复师、营养师、社工师、心理咨询师和护理员、保洁员、安保员，共同为老人开展全方位服务。

强化保障，爱心助力

江西省民政厅、南昌市疫情防控指挥部为隔离点协调发放口罩、隔离衣、护目镜、手套等防疫物资。志愿服务组织、爱心企业、爱心人士等为隔离观察点捐款20万元，捐赠蔬菜3000斤。全市各级财政部门加大支持力度，安排专项资金用于隔离点设备采购、人员补贴等，保障其稳妥运营；安排福彩公益金用于隔离点改造装修、用餐补助等，同时保障一线医护人员老年家属和政府兜底对象入住费用。